Служба государственной статистики – это федеральный орган, относящийся к ведомствам исполнительной власти. Главной его задачей является формирование статистической информации официального характера, в которой отражены социальное, экономическое, демографическое экологическое положение государства. Кроме того Росстат осуществляет контроль и надзор в сфере государственной статистики.
Росстат официальный сайт — Главная страница
Вся жизнь страны в цифрах
Все сведения о государстве в цифрах можно найти на официальном сайте Росстата, структура которого достаточно проста и понятна. В верхней части размещены разделы, рассказывающие подробно о деятельности ведомства. Наведя курсор на один из разделов, вы увидите сразу несколько подтем.
Росстат официальный сайт — Разделы
Например, в Официальной статистике вам откроются такие наименования, как национальные счета, население, занятость и заработная плата, предпринимательство и другие.
Росстат официальный сайт — Раздел Официальная статистика
Но и это еще не все, в подтеме Население можно выбрать любой из представленных социальных институтов: демография, уровень жизни, образования, здравоохранение и прочее. Выберем, к примеру, демографию, здесь вновь вам предстоит сделать выбор между численностью и естественным движением населения, браками (разводами) и миграцией. Кликнув по нужной графе, вы получаете регламентную таблицу, в которой отражены все сведения по теме.
Росстат официальный сайт — Демография
Официальная статистика
Чуть ниже указанных разделов, на главной странице Росстат официального сайта размещены главные новости. Так, здесь размещены сведения о средней заработной плате в стране, уровне ВВП, численности населения России. Далее даны ссылки на мероприятия, проводимые Росстатом. В перечне значатся Всероссийская сельскохозяйственная перепись населения 2016 года, перепись населения в Крымском ФО, микроперепись населения в 2015 году и прочее. Перейдя по ссылкам, можно найти документы, регламентирующие эту деятельность и итоги, если они есть.
Росстат официальный сайт — Официальная статистика
Достаточно интересным на официальном сайте Росстата выглядит раздел официальной статистики, где собраны самые важные сведения о государстве. Кстати, в теме Эффективность экономики России собраны сведения, в том числе, и о сельском хозяйстве, где земельные ресурсы являются немаловажным показателем. Тем, кто хочет познакомиться с этой темой более детально, следует зайти на , где ведется учет земель.
Росстат официальный сайт — Эффективность экономики России
Росстат официальный сайт: gks.ru
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее - статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации. Официальный сайт: http://www.gks.ru/
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что руководство Федеральной службой государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.
Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:
представление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
разработка и совершенствование научно- обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;
развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.
В организационном плане статистика в Российской Федерации подразделяется на государственную и ведомственную.
На федеральном уровне органом государственной статистики является Федеральная служба государственной статистики (Росстат), находящаяся в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации . В подчинении Росстата находятся его территориальные органы регионального (областного, краевого, республиканского) и районного уровня.
Росстат разрабатывает концептуальные вопросы развития государственной статистики.
На районном уровне осуществляется обработка отчётов, поступающих в районные органы Росстата от субъектов экономической деятельности.
На региональном уровне осуществляется:
Обработка отчетной информации,
Анализ её показателей с целью выявления основных закономерностей, присущих соответствующему субъекту Федерации.
Представление информации в органы государственной статистики является обязательным.
На федеральном уровне обстоятельно на основе информации, содержащейся в отчетах анализируются закономерности, действующие на макроуровне.
Представление ведомственной статистики регламентируется нормативными актами соответствующих ведомств, либо – на договорной основе. При этом ведомственные органы статистики представляют в органы статистики государственной исключительно информацию по формам отчётности, утверждённым на федеральном уровне.
Источники статистических данных.
Ведущее место в системе официальных статистических публикаций занимают официальные статистические издания Росстата :
Комплексные статистические сборники, издаваемые ежегодно
«Россия в цифрах», «Российский статистический ежегодник», «Регионы России. Основные характеристики субъектов РФ», «Регионы России. Социально-экономические показатели».
2.Тематические статистические сборники, издаваемые как ежегодно, так и с большей периодичностью: «Демографический ежегодник России», «Социальное положение и уровень жизни населения России», «Национальные счета России», «Цены в России», «Финансы России», «Инвестиции в России», «Торговля в России» и др.
3. Периодические издания: ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение», ежемесячный журнал «Вопросы статистики» и ежемесячные оперативные доклады о социально-экономическом положении страны.
Система доступа к данным в базы данных ООН.Статистический отдел Организации Объединенных Наций (СОООН) Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) запустил новую интернет-службу данных для глобального сообщества пользователей. Он позволяет статистическим базам данных ООН легко добираться до пользователей через единую точку входа. Теперь пользователи могут искать и загружать различные статистические ресурсы системы ООН.Полезные функции, такие как профили стран, расширенный поиск и глоссарии, также предоставляются для проведения исследований. Многочисленные базы данных, таблицы и глоссарии, содержащие более 60 миллионов точек данных, охватывают широкий круг тем, включая сельское хозяйство, преступность, образование, занятость, энергетику, окружающую среду, здравоохранение, ВИЧ/СПИД, развитие человека, промышленность, информационные и коммуникационные технологии, национальные счета, народонаселение, беженцы, туризм, торговля, а также показатели целей развития тысячелетия.Несмотря на то, что эта первоначальная версия UNdata полностью оснащена всеми функциями доступа к данным, команда разработчиков постоянно добавляет новые базы данных и функции для дальнейшего повышения полезности для пользователей. При полной разработке UNdata будет иметь широкий спектр международных и национальных баз данных, обеспечивающих мировой доступ к огромной статистической информации.Главная задача Федеральной службы государственной статистики (Росстат) – удовлетворение потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации, в которых работает более 23000 работников.
Структура управления
2018: Павел Малков - новый глава Росстата
24 декабря 2018 года было объявлено о назначении Павла Малкова руководителем Федеральной службы государственной статистики (Росстат) вместо Александра Суринова , который возглавлял ведомство в течение 9 лет. Подробнее .
2011: Структура
Ниже представлена структура управления в Росстате по состоянию на 2011 год.
Информационные системы
2018: Полмиллиарда на перепись
Государство выделило 484,6 млн руб. на развитие системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов всероссийской переписи населения в 2018 г .
Эта сумма фигурирует в качестве стартовой цены контракта в тендере Федеральной службы государственной статистики (Росстата), запущенном 16 марта 2018 г. Заявки от претендентов будут приниматься до 6 апреля 2018 г.
Назначение системы
Рассматриваемая здесь автоматизированная система Росстата официально предназначена для подготовки, проведения, обработки сведений о населении и получения итогов всероссийских переписей населения включая пробные переписи и даже так называемые микропереписи.
Как говорится в тендерных документах, система представляет собой единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для выполнения работ по этапам подготовки, проведения, обработки сведений о переписи населения, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет планшетные компьютеры и смартфоны , проведение кодирования и формально-логического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также «других операций, необходимых для проведения мониторинга всех этапов переписи», отмечают авторы закупки.
Фронт работ
Из тендерных документов следует, что будущему подрядчику предстоит развить уже существующее в системе ПО для актуализации прописанных в ней списка адресов, подготовки софта сбора необходимых данных, для организации сбора сведений о населении, для «реализацией методов дополнения и анализа статистических данных о численности населения России на основе геоаналитических данных при подготовке и проведени» переписи 2020 г. и т. д.
2017: Подключение к СМЭВ и предоставление отчетов компаний банкам
25 декабря 2017 года стало известно о планах Росстата раскрывать банкам отчетность компаний в круглосуточном режиме. Такое нововведение призвано облегчить бизнесу процесс получения кредитов, полагают эксперты, которые при этом опасаются, что в системе из-за высокой нагрузки будут возникать сбои.
2000-2002: ИТ-система переписи населения 2002 года. Скандал года
В 2000 г. были проведены пробные переписи населения в Москве, Московской обл. и Владивостоке. По утверждению специалистов Госкомстата РФ, в ходе пробных переписей они изучали рынок и присматривались к компаниям, которые могут предоставить подходящие системы для обработки данных.
Система статистики России находится в настоящее время в стадии реформирования. Необходимость реформирования определяется прежде всего радикальными переменами в социальной и общественно-экономической жизни общества в России (табл. 5.3). Вхождение России в мировое экономическое пространство предполагает освоение и переход на методологическую базу, используемую в мировой практике.
Интенсивное развитие негосударственного сектора, становление рыночной инфраструктуры и другие коренные изменения в экономике обусловливают необходимость применения новых методов организации статистического обследования, разработки новых показателей.
| Продолжение | ||
| Плановая экономика | Рыночная экономика | |
| Отношение к обобщающим статистическим данным (макроданным) | Агрегированные данные нередко считаются государственной тайной, их секретность тем выше, чем более обобщен анализ | Статистические данные всегда подлежат опубликованию и должны быть доступны для общественности. Обработка (анализ) статистических данных производится многими конкурирующими учреждениями, частными и государственными организациями. Данные подлежат передаче также и на международном уровне. Разные учреждения конкурируют в разработке аналитических материалов на базе одних и тех же данных официальной статистики, рассматриваемых как серьезный источник информации |
Одна из важнейших задач - охват статучетом быстро увеличивающегося числа хозяйствующих объектов. Только за 1993 г. число хозяйствующих объектов увеличилось на 1 млн ед. и в настоящее время превышает 4 млн .
В условиях перестройки возникли серьезные трудности в получении отчетности от предприятий, прежде всего негосударственного сектора, особенно в торговле, сфере услуг, системе малого бизнеса и фермерства. В этих условиях большое внимание уделяется отработке и внедрению в практику выборочных и других методов несплошного сбора статистической информации.
В процессе переработки удалось сохранить единую систему государственной статистики, в которую входят Росстат, его органы в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, районах и городах, подведомственных предприятиях, организациях и учебных заведениях.
Организационно единая система государственной статистики включает 2250 организаций:
на федеральном уровне - 7;
на региональном уровне - 87 комитетов и управлений статистики;
на районном уровне -2156 региональных (городских) отделов статистики.
Росстат является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство российской статистикой. Его основными задачами являются:
· разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;
· предоставление официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Правительству РФ, Федеральному Собранию, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям;
· предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей и секторов экономики, публикации статистических сборников и других материалов.
На федеральном уровне осуществляется интеграция информационных ресурсов всей системы органов государственной статистики. Централизованная организация статистической информации реализуется через главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Росстата.
Анализ экономических и социальных процессов проводится на базе показателей, содержащихся в государственной статистической отчетности, и на основе выборочных статистических обследований.
Одна из важнейших задач Росстата - подготовка публикаций в области статистики и информирование широких слоев общества.
Официальные статистические публикации разделяются на следующие виды:
· периодические издания;
· статистические сборники;
· сборники, выпускаемые на CD-ROM;
· статистические бюллетени.
В 2005 г. выпускались следующие периодические издания:
· Социально-экономическое положение России;
· Информация о социально-экономическом положении России;
· Социально-экономическое положение федеральных округов России (отдельные издания по каждому округу);
· Статистическое обозрение (на русском языке);Статистическое обозрение (на английском языке);
· Вопросы статистики.
Среди статистических сборников следует выделить Российский статистический ежегодник и Регионы России как наиболее полные издания. Оба эти издания выпускаются и на CD-ROM. Важными видами публикаций являются также ежемесячный журнал "Статистическое обозрение" и журнал "Вопросы статистики".
Журнал "Российское статистическое обозрение" выходит также на английском языке. В этом журнале две части. В первой части дается картина макроэкономической ситуации, представленная в виде таблиц и графиков. Приведенные данные характеризуют тенденции, складывающиеся в стране в течение года на основе ежемесячных показателей. Помимо материалов Росстата используются данные Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, ФТС и ряда других ведомств. Вторая часть журнала предполагает тематические материалы: аналитические доклады, итоги специальных обследований, результаты других работ, проведенных Росстатом.
Журнал "Вопросы статистики" (ранее "Вестник статистики") освещает широкий спектр проблем в области экономико-статис- тической теории и практики. Редакция журнала изучает отдельные тематические и информационные предложения, научную, методическую и другую литературу, вопросы статистики.
Статистическую информацию российские потребители, помимо Росстата, также могут получить от Статкомитета СНГ, подразделений различных комитетов и ведомств, например таких, как Министерство здравоохранения и социального развития, Министерство сельского хозяйства и ряда других.
Государственный регистр баз и банков данных содержит описание 21 базы данных Росстата, среди которых следующие:
· Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО);
· Агрегированные итоги индивидуальных бюджетов (ИТАГР);
· Инвестиции, основные фонды, стройки;
· Интегрированная база данных "ФИНАНСЫ";
· Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения (ГС);
· Банк данных "Бухгалтерская отчетность организаций" (БД БОО);
· Центральная база статистических данных (ЦБСД) Росстата;
· Отраслевые статистические базы данных (субрегистры);
·Автоматизированный банк классификаторов (АБК);
· Банк готовых документов (БГД) "Статистика России";
· Центральная база статистических данных Росстата (ЦБСД);
· Паспорт территорий Российской Федерации;
· Регистр городов;
· Сельское хозяйство и др.
5.5. Статистические ресурсы в Интернете
Рассматривая ресурсы статистической информации, необходимо уделить особое внимание ресурсам, доступным в Интернете. Так как официальная информация является общественным товаром, то и доступ к ее части является свободным. Большинство статистических данных со свободным доступом размещены на веб-сайтах официальных источников информации или других организаций. Статистическая информация наряду со справочной представлена в Интернете относительно широко.
Существуют каталоги статистических ресурсов. Рассмотрим некоторые из них.
Каталог ресурсов официальной статистики (Official Statistics on the Web) (www.library.auckland.ac.nz/subjects/stats/offstats/), рис. 5.4. Является одним из наиболее удобных сайтов для поиска информационных ресурсов статистической информации по странам, тематикам. На этом сайте представлена информация о ресурсах социальной, экономической и общей информации. На сайте содержится также информация об официальных источниках, таких, как национальные статистические службы, центральные банки, государственные органы, агентства и международные организации, а также представлена информация по международным ассоциациям и коммерческим сайтам.
NationMaster (www.nationmaster.com) - этот сайт поддерживается компанией Rapid Intelligence Pty Ltd. На сайте представлена информация из различных источников, таких, как Всемирный банк, ООН, ВОЗ, ФАО и др. На сайте удобный интерфейс, который позволяет производить сравнения данных по выбранным странам, регионам, результаты представляются в табличной и графической форме по желанию пользователя (рис. 5.5).
Statistics Insight (www.statisticsinsight.co.uk) - один из информационных серверов Business Insight, предоставляет свободный доступ в статистической базе данных (The Statistics Database), которая включает информацию торговых журналов, официальных источников.
 |
Market Research on the Web (www.marketresearchontheweb.com) поддерживается IRN-Research, содержит ссылки на рыночные данные, каталог компаний, статистические данные, новости с более 3000 ранжированных европейских сайтов. Эти сайты вклю ассоциации и профессиональные объединения, журналы, исследовательские компании, консультантов, а также промышленные порталы. Стоимость годовой подписки зависит от типа организации, количества пользователей. На сайте предоставляется пробный свободный допуск на 7 дней.
Market Access Database (mkaccdb.eu.int), данная база данных ведется DG Trade и Европейской комиссией. База данных содержит информацию по торговле между странами Европейского союза и остальными странами, не входящими в Европейский союз. Информация представлена с 1996 г. и показывает объем экспор- та-импорта товаров.
The International Trade Centre (www.intracen.org), сайт содержит официальную статистическую информацию ООН.
1. В систему международной статистики входят Статистическая комиссия ООН, различные подразделения ООН, статистические службы межгосударственных организаций, СНГ, Евросоюза и др. Эти организации публикуют результаты статистических обследований в виде ежегодных справочников, бюллетеней, а также аналитические отчеты, ведут базы данных статистической информации.
2.В межправительственные организации статистические данные по странам поступают, как правило, от национальных статистических служб, в России - это Росстат. Национальные статистические службы должны предоставлять объективные независимые данные о социально-экономическом состоянии страны. Для достижения этой цели выработаны основные принципы организации национальных статистических служб, одобренные ООН.
3.Наряду с официальной статистикой существует неофициальная статистика, востребованная бизнесом. Представителями неофициальной статистики являются научно-исследовательские институты, организации, проводящие исследования рынка, общественного мнения и другие статистические обследования по заказу клиентов. Основным достоинством неофициальной статистики является оперативность предоставления данных, частота их обновления, а также индивидуальный подход к клиентам.
4.Лидером в области предоставления информации о международной торговле является информационная система TradStat, компания Dialog. Эта система предоставляет доступ к информации по 30 странам, объемы торговли которых, составляют 90% мирового объема. Информация предоставляется как в агрегированном виде по странам, так и в детализированном о состоянии рынка определенного товара. На рынке статистической информации работают несколько организаций, проводящих исследования рынка и общественного мнения. Результаты их исследований, как правило, стоят дорого, в открытом доступе, в журналах, публикуются агрегированные данные.
5.Одной из задач официальной статистики является информирование общества о социально-экономическом состоянии страны, поэтому официальная статистика является отчасти общественным благом, к ней должен быть свободный и равный доступ для всех граждан. Официальная статистика публикуется в специализированных изданиях, СМИ и Интернете. В настоящее время практически все национальные статистические службы, межправительственные организации имеют веб-сайты, на которых публикуют статистическую информацию.
Вопросы для самопроверки
1. Назовите структуру системы международной статистики в мировом сообществе.
2. Из каких источников можно получить официальные статистические сведения?
3.В чем заключаются основные принципы по организации национальной системы статистики?
4. В чем состоят различия между официальной и неофициальной статистикой?
5. В каких случаях предпочтительнее обращаться к неофициальной статистике?
